中国划东海防空识别区 美日指影响区域稳定

　　台湾朝野做出回应

　　韩表示遗憾

　　韩国国防部昨天也对中国东海防空识别区与韩国的部分出现重叠，表示遗憾，并表示将与中国磋商。台湾朝野也作了回应，台湾最大在野党民进党称中国此举是一种区域霸权的表现。

　　中国划设东海防空识别区，其中包括具有主权争议的钓鱼岛等岛屿，而特别引起外界关注的是军方在宣布中提到“对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施”。

　　日本外相岸田文雄昨天告诉媒体，中国将钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）上空纳入防空识别区的举动是不可接受的，认为此举“将引发不可预见的情况”。

　　美国国防部长哈格尔则在一份言辞强烈的声明中说，中国试图打乱区域现状，“这项单方面的行动增加了误会和失算的风险”。哈格尔强调，中国的举动不会改变美国在该地区所进行的军事行动。他重申，钓鱼岛在美日安保条约的范围内。

　　许多濒海国家，包括美国都设有防空识别区，这一防空识别区通常扩展到一个国家的领空之外，主要用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，以留出预警时间，保卫空防安全。美国只要求那些准备进入美国领空的外国飞机在接近其防空识别区时要遵循防空识别区的认别程序。但中国的宣布被外界解读为所有飞经其防空识别区的飞机须按照中国要求去做，否则就会面临未知的，甚至可能是危险的结果。

　　美白宫国防部国务院表关注

　　中国国防部前天（11月23日）在宣布划设东海防空识别区的公告中指出，在东海防空识别区内飞行的飞机必须提供识别，否则对不遵守识别规定的飞机采取“防御性紧急处置措施”。

　　美国白宫、国防部和国务院对此表达深切关注。美国国务卿克里发表声明说：“我们敦促中国不要对不配合识别或者拒不服从指令的航空器采取行动。”白宫国家安全理事会女发言人海登表示，美国已向中国表达深切关注，并与在该地区的盟友及伙伴进行密切协调。

　　此外，韩国国防部昨就中国划设的东海防空识别区与韩国的防空识别区“KADIZ”部分重叠表示遗憾，并表示为了避免中方的此次措施损害韩国国家利益，政府将与中方进行磋商。

　　台湾朝野也作出了回应。马英九政府一方面重申台湾拥有钓鱼岛主权，一方面强调要以“东海和平倡议”原则和平解决争端。民进党主席苏贞昌昨天则指责中国“未经外交协商，就直接将其（台湾称钓鱼台）划入自己的区域”是一种区域霸权的表现。

　　就在外界关注中国最新军事动作可能对区域和平稳定带来冲击之际，中国《解放军报》昨天刊登署名为“解法苑”的文章指出，基于国际社会对防空识别区的认可，以及东海周边国家普遍划设防空识别区的现状，借鉴国际通行做法，中国划设东海防空识别区是完全正当的、必要的、合理的。

　　文章也说：“东海上空是国际航线密集的重要区域。我国划设东海防空识别区，不针对任何特定国家和目标，平等适用于各国航空器，有利于维护东海上空航空器的正常飞行秩序和保证飞行安全，有利于减少军事误判、避免空中摩擦。”

　　学者：宣示捍卫主权决心能力

　　受访的台湾战略学会理事长，淡江大学国际事务与战略研究所兼任教授王崑义昨天向本报指出，中国最高领导人提出要营造和平周边环境，再加上中日在经贸上相互依赖合作密切，预计中日擦枪走火的可能性不高。

　　他分析，中国在此时划设防空区域，更重要意义在于向国内民众宣示军方捍卫主权的决心和能力。

　　王崑义进一步分析，中共总书记、中国国家主席、中共中央军委主席习近平的领导风格和前任领导人胡锦涛的温和作风不同；习重视治军，过去一年在面对主权争议时，对外表现较接近鹰派作风，如今划设东海防空识别区，把钓鱼岛也划进去，“对13亿人好有交待”。

　　王崑义认为，中共十八届三中全会提出设立国家安全委员会，将来中国在应对中日主权争端上，战略思维将有所调整。若国安委的构成还包含其他负责对外工作的政府部会，考虑到国家整体利益，采取的战略会较温和。